為進(jìn)一步優(yōu)化煤炭資源開(kāi)發(fā)布局,提升煤炭資源科學(xué)合理利用效率,促進(jìn)安全生產(chǎn),山西省自然資源廳、山西省應急管理廳、山西省能源局、國家礦山安全監察局山西局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于相鄰煤礦礦區優(yōu)化調整的通知》,對優(yōu)化調整相鄰煤礦礦區范圍作出了明確規定。
通知明確,同時(shí)屬于以下范圍和情形的可以申請礦界優(yōu)化調整:同一央企或省屬?lài)忻禾考瘓F所屬無(wú)縫相鄰的煤礦礦區、同一采礦權人無(wú)縫相鄰的煤礦礦區、同一母公司下屬子公司不同采礦權無(wú)縫相鄰的煤礦范圍確需調整的;原礦區范圍因地質(zhì)構造、建設壓覆、生態(tài)退出、安全生產(chǎn)等原因,本礦區采礦權人無(wú)法開(kāi)采或難以開(kāi)采,而無(wú)縫銜接的相鄰礦區采礦權人更適宜開(kāi)采的;涉及礦界調整的采礦權合法有效(不屬于引導退出煤礦);被司法查封、凍結的,需征得有關(guān)部門(mén)同意;抵押的,需經(jīng)抵押權人同意。
調整優(yōu)化局部礦區必須具備以下條件:相鄰煤礦礦區屬于同一企業(yè)集團(含同一母公司下屬子公司采礦權的,下同)、不屬于同一采礦權人的由企業(yè)集團協(xié)調一致并出具書(shū)面意見(jiàn),且不對抗第三人;礦界調整不涉及空白資源(坐標轉換形成的空白區除外);屬于央企、國有煤炭企業(yè)集團的,須經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門(mén)同意,明確國有資產(chǎn)無(wú)流失;擬調整范圍已形成越界開(kāi)采事實(shí)的,已依法查處到位等。
通知要求,礦界調整后,礦井開(kāi)采范圍與現礦井安全生產(chǎn)許可證批準開(kāi)采范圍不一致時(shí),嚴格按現有安全生產(chǎn)許可證批準范圍生產(chǎn);若需擴大開(kāi)采范圍時(shí),必須按規定取得新的安全生產(chǎn)許可證后,方可開(kāi)采。各礦山企業(yè)要嚴格按照批準的礦區范圍組織采礦生產(chǎn)活動(dòng),不得以調整優(yōu)化礦區范圍之名自行調整礦區范圍。
山西省自然資源廳 山西省應急管理廳 山西省能源局 國家礦山安全監察局山西局
關(guān)于相鄰煤礦礦區優(yōu)化調整的通知
晉自然資函〔2024〕742號
各市規劃和自然資源局、應急管理局、能源局,國家礦山安全監察局山西局各煤礦監察執法處:
為進(jìn)一步優(yōu)化煤炭資源開(kāi)發(fā)布局,提升煤炭資源科學(xué)合理利用效率,促進(jìn)安全生產(chǎn),在總結優(yōu)化調整省屬?lài)忻禾考瘓F所屬相鄰煤礦礦區范圍成功實(shí)踐的基礎上,現就進(jìn)一步優(yōu)化調整相鄰煤礦礦區范圍有關(guān)事宜通知如下。
一、調整優(yōu)化礦界適用的范圍和情形
同時(shí)屬于下列范圍和情形的可以申請礦界優(yōu)化調整:
?。ㄒ唬┩谎肫蠡蚴?lài)忻禾考瘓F所屬無(wú)縫相鄰的煤礦礦區、同一采礦權人無(wú)縫相鄰的煤礦礦區、同一母公司下屬子公司不同采礦權無(wú)縫相鄰的煤礦范圍確需調整的;
?。ǘ┰V區范圍因地質(zhì)構造、建設壓覆、生態(tài)退出、安全生產(chǎn)等原因,本礦區采礦權人無(wú)法開(kāi)采或難以開(kāi)采,而無(wú)縫銜接的相鄰礦區采礦權人更適宜開(kāi)采的;
?。ㄈ┥婕暗V界調整的采礦權合法有效(不屬于引導退出煤礦);被司法查封、凍結的,需征得有關(guān)部門(mén)同意;抵押的,需經(jīng)抵押權人同意。
二、調整優(yōu)化礦界的基本條件
調整優(yōu)化局部礦區必須具備下列條件:
?。ㄒ唬┫噜徝旱V礦區屬于同一企業(yè)集團(含同一母公司下屬子公司采礦權的,下同)、不屬于同一采礦權人的由企業(yè)集團協(xié)調一致并出具書(shū)面意見(jiàn),且不對抗第三人;
?。ǘ┑V界調整不涉及空白資源(坐標轉換形成的空白區除外);
?。ㄈ儆谘肫?、國有煤炭企業(yè)集團的,須經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門(mén)同意,明確國有資產(chǎn)無(wú)流失;
?。ㄋ模M調整范圍已形成越界開(kāi)采事實(shí)的,已依法查處到位。
三、調整優(yōu)化礦界的程序和提交的資料
?。ㄒ唬┑V界調整按公布的《山西省自然資源廳行政審批服務(wù)指南》的“采礦權變更登記”(礦區范圍擴大或縮?。┑膶徟怯涃Y料和程序進(jìn)行。
?。ǘ┏凑涨翱钜幎ㄌ峤毁Y料外,還需提交下列資料:
1.同一母公司相鄰礦區不屬于同一采礦權人的,提交礦界調整協(xié)議書(shū);
2.經(jīng)專(zhuān)家評審通過(guò)的礦界調整方案及專(zhuān)家評審意見(jiàn)(礦界調整方案中應包括礦界調整后礦井采、掘、機、運、通等各環(huán)節開(kāi)采規劃);
3.央企、省屬?lài)忻禾科髽I(yè)集團需提交集團同意礦界調整方案的意見(jiàn)和中央、省國有資產(chǎn)管理部門(mén)(或其委托管理國有資產(chǎn)的機構)同意礦界調整的批復。
四、相關(guān)要求
?。ㄒ唬┰诓傻V變更登記手續辦理期間,央企、國有煤炭企業(yè)集團和相關(guān)煤礦采礦權人要認真履行安全主體責任,嚴格落實(shí)安全措施,確保安全生產(chǎn);省有關(guān)監管部門(mén)要進(jìn)一步加強日常監管工作,落實(shí)“三管三必須”,確保安全生產(chǎn)。
?。ǘ┫噜彽V區范圍擴大/縮小的變更登記手續需同步辦理;礦區范圍調整變更登記,可先辦理兩年期采礦許可證;在采礦許可證有效期內按照有關(guān)規定和本意見(jiàn)完成相關(guān)后續工作,申請辦理長(cháng)期采礦許可證。
?。ㄈ┑V界調整后,采礦權出讓收益繳納義務(wù)不變,仍然由原采礦權人承擔;其他權利義務(wù)由調整后的采礦權人承擔。
?。ㄋ模┑V界調整后,礦井開(kāi)采范圍與現礦井安全生產(chǎn)許可證批準開(kāi)采范圍不一致時(shí),嚴格按現有安全生產(chǎn)許可證批準范圍生產(chǎn);若需擴大開(kāi)采范圍時(shí),必須按規定取得新的安全生產(chǎn)許可后,方可開(kāi)采。
?。ㄎ澹└鞯V山企業(yè)要嚴格按照批準的礦區范圍組織采礦生產(chǎn)活動(dòng),不得以調整優(yōu)化礦區范圍之名自行調整礦區范圍。
?。┤缫騼?yōu)化調整產(chǎn)生經(jīng)濟、權屬等法律糾紛,由涉及相互調整礦界的企業(yè)自行負責。
本通知有效期為五年。
附件:換發(fā)2年期采礦許可證具體申報資料清單
山西省自然資源廳
山西省應急管理廳
山西省能源局
國家礦山安全監察局山西局
2024年9月10日
?。ㄖ鲃?dòng)公開(kāi))附件
換發(fā)2年期采礦許可證具體申報資料清單
1.礦山企業(yè)申請
2.采礦權變更申請登記書(shū)
3.原采礦許可證正副本原件
4.營(yíng)業(yè)執照正副本及法人身份證(復印件)
5.礦區范圍變更前后對照圖
6.相鄰采礦權人礦界調整協(xié)議書(shū)(僅限于非同一采礦權人提供)
7.經(jīng)專(zhuān)家評審通過(guò)的礦界調整方案
8.縣、市自然資源部門(mén)審查意見(jiàn),同時(shí)提交縣、市應急管理局、能源局同意礦界調整方案的意見(jiàn)
9.企業(yè)集團同意礦界調整方案的意見(jiàn)及中央、省市縣國有資產(chǎn)管理部門(mén)同意礦界調整的批復(僅限于央企、國有煤炭企業(yè)集團提供)
10.需提供的其他資料